加密货币，又称虚拟货币，是一种基于密码学技术的数字资产。自比特币诞生以来，加密货币便引起了全球范围内的关注与热议。与传统的法定货币不同，加密货币的去中心化与匿名性等特性，使其具有更高的自主性和隐私保护。然而，随着加密货币的普及与应用范围的扩大，其对于金融安全和监管体系的挑战与风险也日益凸显。
在全球范围内，俄罗斯政府一向以强硬态度对待加密货币。2014年，俄罗斯央行首次公开表示，将对加密货币实施严格的监管，并视其为俄罗斯金融市场的威胁。2019年，俄罗斯放开了加密货币交易，但同时强调所有交易必须通过官方授权的交易所进行，并且所有加密货币都必须要被注册并记录在非政府管理的机构中。此外，俄罗斯还不允许加密货币作为支付工具使用。
2020年7月，俄罗斯总统普京签署了一项法案，正式任命了谢尔盖·扎罗托夫（Sergey Zharov）为俄罗斯的网络监察员。作为网络监察员，扎罗托夫负责监督和协调俄罗斯国内互联网的工作，确保其符合法律规定。此外，扎罗托夫还负责对俄罗斯互联网上的虚拟货币和支付行为进行监管。
俄罗斯政府之所以决定不允许加密货币用作支付工具，主要有以下几个原因：
第一，加密货币的去中心化与匿名性特性，使其很容易被用作洗钱和其他非法交易。由于无法追踪加密货币的交易过程，很难确认交易方的身份和交易背景。这使得加密货币成为了诈骗和犯罪活动的重要工具。
第二，加密货币对国家宏观经济稳定和金融安全带来了潜在威胁。不同于传统的法定货币，加密货币的价格波动非常剧烈，其交易对于国家的货币政策和金融监管带来了极大的不确定性和挑战。
第三，加密货币是一种非法资产。由于其匿名性和去中心化性质，加密货币被许多国家视为一种非法资产。俄罗斯政府也认为，任何违反现行法律的加密货币交易和支付行为都应该被视为非法活动，并予以打击。
在俄罗斯，加密货币作为一种新兴的数字资产，引起了政府和公众的高度重视。目前，俄罗斯政府坚持将加密货币视为威胁和非法资产，并采取了极其严格的监管措施。作为网络监察员，扎罗托夫则将在未来的监督和管控方面扮演重要角色，确保俄罗斯互联网的安全和规范。最终，俄罗斯政府和公众将如何看待加密货币，还需要时间和实践的检验。
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